农村公路是服务“三农”的公益性基础设施，其沿线的稳定移动通信网络不仅是保障道路出行安全和紧急救援的“生命线”，也是畅通乡村信息流、支撑乡村智慧物流和文旅产业发展的设施基础。
2025年7月我国《农村公路条例》《新一轮农村公路提升行动方案》先后公布，明确实施新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展。
对此，广东省政协委员何德银在提案中指出，当前广东省主要干线和珠三角地区道路移动网络信号覆盖良好，但在粤东、粤西、粤北等偏远地区的乡村公路及部分特殊地形路段仍存在薄弱环节。
提案认为，以清远、韶关等粤北山区为例，地势复杂、隧道众多，部分路段受山体遮挡，基站信号无法有效覆盖，导致信号时断时续甚至完全消失。良好的信号覆盖对于行车安全、应急防灾至关重要。同时，稳定的网络信号是智慧交通引导、乡村物流追踪和智慧文旅等信息服务的关键支撑。
针对当前农村公路信号覆盖存在的问题，何德银在提案中提出三点具体建议：
一是尽快对全省农村公路“信号盲区”进行系统摸查。广东省农村公路移动通信信号薄弱地区主要集中在偏远山区、省际交界及复杂地形路段，存在盲区分散、碎片化分布等特征。建议结合农村公路、交通流量、信号覆盖数据，系统识别无信号、信号弱或不稳定的片区，精准定位高风险、高需求的关键“盲区”，为分类覆盖建设提供数据基础。
二是突出规划统筹协同，分类有序推进“信号盲区”清零。建议建立沟通协调机制，深化道路交通与通信基础设施规划衔接协同，统筹新（改）建农村公路项目通信设施建设，合理布局设立移动通信基站，精心选址、共建共享，减少重复投资。要优先考虑事故高发路段、桥隧路段、长下坡等安全风险路段，重点覆盖通村公路、农产品物流通道、旅游公路及乡村振兴片区化发展区域。
三是强化技术支撑，健全长效管护机制。结合广东山区复杂地形特征，完善通信基础设施的覆盖标准与技术规范，加力推进难点技术攻关。完善信号覆盖与服务质量常态化监测机制，尤其关注极端气象等灾害条件下的应急调度，确保农村公路通信网络“建得成、用得好、稳得住”。
采写：南都N视频记者 朱唯信 实习生 刘芳菲 通讯员 邵启文
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